2007年，深圳成為國(guó)家“中醫(yī)坐堂”的試點(diǎn)城市時(shí)，規(guī)定只有中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)、具有大學(xué)學(xué)歷、任主任醫(yī)師以上者才可在中藥店行醫(yī)。

　　●試點(diǎn)之外 非法“坐堂醫(yī)”難監(jiān)管

　　近段時(shí)間，洛陽(yáng)市老城區(qū)的不少市民發(fā)現(xiàn)，洛陽(yáng)市的大小藥店，只要經(jīng)營(yíng)有中藥飲片，就有“坐堂醫(yī)”，分不清哪些是正規(guī)的。

　　對(duì)此，洛陽(yáng)市衛(wèi)生局醫(yī)療監(jiān)督科的答復(fù)是，藥品零售企業(yè)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可，未取得中醫(yī)坐堂資格，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)，屬于非法行醫(yī)，可根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以下的罰款。

　　今年3月10日，焦作市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局就對(duì)解放區(qū)一家藥店無(wú)證行醫(yī)的“坐堂醫(yī)”作出了罰款1000元的處罰。

　　事實(shí)上，目前除洛陽(yáng)、焦作的試點(diǎn)藥店外，鄭州、開(kāi)封等地的一些藥店都有“中醫(yī)坐堂”。

　　為此，河南省中醫(yī)管理局業(yè)務(wù)科的一位工作人員在接受采訪時(shí)說(shuō)，目前河南省中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的試點(diǎn)城市只有洛陽(yáng)、焦作兩市，其他城市均未開(kāi)展中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)工作。沒(méi)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、未開(kāi)辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥店聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)醫(yī)生只能進(jìn)行藥物咨詢(xún)，不能進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，具體說(shuō)就是不能開(kāi)處方，否則就是非法行醫(yī)。

　　但是記者發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法部門(mén)并沒(méi)有按非法行醫(yī)的“黑診所”進(jìn)行管理和查處。有關(guān)人士認(rèn)為，這種現(xiàn)象非常普遍，管理和查處的難度大；另外，藥店聘請(qǐng)中醫(yī)通常是以藥物咨詢(xún)、用藥指導(dǎo)的名義開(kāi)展服務(wù)，很難區(qū)分他們是否在實(shí)施診療。