本次專題詢問將采取“先審議后詢問”的方式,在聽取和審議省人民政府關(guān)于我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況報告的基礎(chǔ)上,對醫(yī)改工作開展專題詢問。常委會組成人員將采取主動報名和分組會議推薦相結(jié)合的方式,確定詢問人。而應(yīng)詢?nèi)藙t是省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳、省編辦、省藥監(jiān)局和省物價局等有關(guān)部門的主要負責(zé)人。專題詢問將以聯(lián)組會議的形式進行,采取“一問一答”。即按照舉手發(fā)言的要求,會議主持人請詢問人提問,之后指定答復(fù)人,由答復(fù)人回答?!坝捎诖舜螌n}詢問的內(nèi)容涉及醫(yī)改工作的各方面,一個問題也會涉及到多個部門,因此可以要求一個部門主答、其他部門補充回答?!笔∪舜蟪N瘯敝魅沃炀S芳在報告中說,詢問人在提問時可以提出一個或多個問題,不過每次提問都有兩分鐘的時間限制。
省人大常委會上午專題問醫(yī)改
今天上午,在省人大常委會全體會議室內(nèi),備受關(guān)注的由省人大常委會舉行的首次專題詢問正式舉行。此次專題詢問針對老百姓最為關(guān)心的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開展,共有9名省人大常委會組成人員發(fā)問,省發(fā)改委、省人社廳、省物價局、省編辦、省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生廳等7個部門主要負責(zé)人參加了上午的詢問。專題詢問采取一問一答的形式,由省人大常委會組成人員發(fā)問,主持人指定相關(guān)部門負責(zé)人來回答。
明年將特招大學(xué)生到基層去
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到人事制度改革問題,現(xiàn)在32個試點市縣區(qū)改革后,出現(xiàn)了一些編制空缺的情況,現(xiàn)在開始在全省范圍內(nèi)推進改革,周杰委員提出,下一步如何建立完善的機制來解決這一問題,充實基層一線的醫(yī)護人員隊伍?
對于這個問題,省編辦主任羅昌平表示,基層衛(wèi)生機構(gòu)空編的問題確實存在,有些地方是為了適應(yīng)今后的發(fā)展,有意識地預(yù)留的編制,為了今后招聘更多高水平的工作人員。省人社廳副廳長劉志祥也指出,在全省76個縣實施改革后,估計將出現(xiàn)3000個左右的空編。
如何解決這一問題?羅昌平表示,下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運行進行評估分析,更加精確地核定人員編制,找出帶有規(guī)律性的東西來。目前一些地區(qū)確實存在人員不合理的情況,比如一些發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),外來務(wù)工人員很多,甚至超過了當?shù)氐娜丝?;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)半徑過大,這些都需要加以考慮,以保障居民都能享受到均等的醫(yī)療服務(wù)。準備在3-5年時間左右,核定調(diào)整一次編制,但各地可根據(jù)實際做出微調(diào)。下一步將繼續(xù)提高基層衛(wèi)生機構(gòu)人員編制規(guī)范化管理水平,擬制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)人員編制管理辦法,爭取在此基礎(chǔ)上制訂標準,以保證基層衛(wèi)生人員的利益。
對于基層衛(wèi)生機構(gòu)人員不足的問題,劉志祥表示,打算在明年大學(xué)生畢業(yè)之際,進行一次特招活動,招聘一大批專業(yè)人員,充實到基層衛(wèi)生機構(gòu)去,同時為了留住這些大學(xué)生,將會出臺一系列的優(yōu)惠保障措施。
醫(yī)療事故賠償有專門基金
盡管大家都不愿意看到醫(yī)療事故,但出現(xiàn)意外事故卻是無法完全避免的。周杰委員就此提出,基層衛(wèi)生機構(gòu)一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故,該如何對患者做到有效的賠償?
對于這一問題,省財政廳廳長陳先森指出,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革后,將實施補償機制。將對衛(wèi)生機構(gòu)核定收入、支出和績效?;鶎有l(wèi)生機構(gòu)的收入主要來源于基本醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共服務(wù)收入。支出主要就是人員經(jīng)費與業(yè)務(wù)經(jīng)費,人員經(jīng)費主要就是人員待遇,參照當?shù)厥聵I(yè)單位來制訂;而業(yè)務(wù)經(jīng)費主要是根據(jù)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量來核定業(yè)務(wù)經(jīng)費,對基建、設(shè)備采購也將據(jù)此進行核定。
對于醫(yī)療事故賠償問題,陳先森指出在制訂醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入時,就已經(jīng)考慮到這個問題,按照醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)收入的1%來提取專項基金,一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故可以及時賠付。


