假廣告，就是指廣告內(nèi)容是虛假的或者是容易引人誤解的，一是指商品宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，另一就是指可能使宣傳對象或受宣傳影響的人對商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想，從而影響其購買決策的商品宣傳。這類廣告的內(nèi)容往往夸大失實(shí)，語意模糊，令人誤解。虛假廣告行為在法律上表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式，作為是指故意發(fā)布虛假廣告；不作為就是廣告發(fā)布者有義務(wù)說明或者警告，而不作為。

中國消費(fèi)者協(xié)會(以下簡稱中消協(xié))發(fā)布2010年全國消協(xié)組織受理投訴情況，其中保健類產(chǎn)品成為投訴熱點(diǎn)，投訴量同比上升25.2%，這其中涉及廣告和虛假品質(zhì)標(biāo)示的比例相對較高。與之相對應(yīng)的是藥品、醫(yī)療方面的投訴，連續(xù)幾年持續(xù)下降。

保健類產(chǎn)品投訴遠(yuǎn)超平均水平

據(jù)全國各級消協(xié)組織統(tǒng)計(jì)匯總，2010年共受理消費(fèi)者投訴666255件。保健類產(chǎn)品中：保健用品同比上升27.0%，保健食品投訴量同比上升23.8%。在保健類產(chǎn)品的投訴性質(zhì)中，除質(zhì)量問題外，涉及廣告和虛假品質(zhì)標(biāo)示的比例分別為12.3%和10.6%，顯著高于投訴普通商品和服務(wù)的平均水平。

與保健類產(chǎn)品形成鮮明對比的是，2010年，醫(yī)療投訴為2328例，比2009年下降21.6%藥品為3441例，同比2009年下降19.5%，位列投訴下降幅度居前十位的商品和服務(wù)。而2009年，在保健食品以22.6%的投訴增長速度倒退時(shí)，醫(yī)療和醫(yī)療輔助用品同比2008年分別下降了23%和33.7%。

“點(diǎn)評專家”“坐堂醫(yī)生”都是托

中消協(xié)分析指出，一些保健類產(chǎn)品廠商利用大眾傳媒，有的還采用“醫(yī)生”坐堂就診、“專家”點(diǎn)評推薦、“患者”現(xiàn)身說法等極具欺騙性的方式，將只具有某種保健功能的產(chǎn)品虛夸為具有治療作用的藥品，一些老年人購買使用后效果遠(yuǎn)不及宣傳，有的甚至適得其反。

消費(fèi)者張女士反映，她多次收聽到某地方電臺在每天同一個(gè)時(shí)段對某品牌眼保健品的大力推薦宣傳，于是她通過電臺留下的熱線電話咨詢了“坐堂醫(yī)生”，被告知她的病情與該保健品的“療效”較為對癥，于是訂購了兩個(gè)療程。貨到付款后，消費(fèi)者為謹(jǐn)慎起見，根據(jù)包裝和說明所提供的信息對產(chǎn)品進(jìn)行了一番查證，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品存在涉嫌盜用專家名義和嚴(yán)重虛假夸大宣傳等重大問題。