【本報記者賀鵬飛南京二十五日電】江蘇省衛(wèi)生廳廳長郭興華接受本報采訪時透露，江蘇省計劃進一步鼓勵外資和民資進入醫(yī)療領(lǐng)域，除新辦醫(yī)療機構(gòu)外，還將允許外資和民資采取參股、托管等多種方式進入公立醫(yī)院，以此倒逼公立醫(yī)院改革。

　　江蘇省是全國公認的醫(yī)改最為活躍的地區(qū)之一，南京、鎮(zhèn)江、無錫、宿遷等地先后進行的醫(yī)改各具特色。今年以來，國家衛(wèi)生部黨組書記高強和部長陳竺曾赴江蘇進行調(diào)研，為制定國家新醫(yī)改方案提供參考。

　　郭興華說，醫(yī)改的根本問題在于醫(yī)療資源的整合，因為現(xiàn)有的醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)極不合理，包括城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、大醫(yī)院與小醫(yī)院之間、以及公立醫(yī)院與民營醫(yī)院之間都存在醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。為此，江蘇省下一步將著手整合現(xiàn)有的醫(yī)療資源，對不同的醫(yī)療機構(gòu)實施分類管理，并執(zhí)行不同的經(jīng)濟政策。其中對公益性的醫(yī)療機構(gòu)將予以全額財政撥款，保證其正常運行；而對提供基本醫(yī)療服務的機構(gòu)即各類醫(yī)院則落實現(xiàn)有政策，予以部分撥款補助，在降低藥品價格的同時逐步提高醫(yī)療服務收費，由此解決「以藥養(yǎng)醫(yī)」的問題。重點解決「管辦分開」

　　對于公立醫(yī)院管理機制問題，江蘇省將重點解決政府與公立醫(yī)院之間的關(guān)系問題，實行政企分開、管辦分開，實現(xiàn)公立醫(yī)院的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，把經(jīng)營權(quán)放給醫(yī)院，并在此基礎(chǔ)上進行醫(yī)院運行機制改革。郭興華舉例指出，目前公立醫(yī)院院長的權(quán)力大到可以簽個字就將多達幾千萬的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去而無人監(jiān)管，但是同樣是這個院長要想招聘一個人進來卻必須經(jīng)過人事部門批準，即「該有的權(quán)力沒有，不該有的權(quán)力很大」。因此，必須加強對醫(yī)院的監(jiān)管，在出資人與醫(yī)院之間形成契約關(guān)系，同時對醫(yī)院內(nèi)部的人事制度、分配制度進行改革，建立崗位績效制度，實行「一崗一薪」，充分調(diào)動醫(yī)生的積極性。