關于神木縣搞的這個“全民免費醫(yī)療”,從一周以來的評論看,有不少人覺得這是不切實際的烏托邦,是神木縣放的一顆衛(wèi)星。這個判斷并非空穴來風,而是基于這樣的“常識”:3年前,黑龍江籍農民工王建民因無錢看病慘死在北京同仁醫(yī)院的急診走廊上;去年,19歲的北京順義農民李大偉因搶劫罪被判入獄18年,而他實施搶劫的目的是為了進監(jiān)獄享受免費治療……或許是看多了這一類讓人倍感心酸的新聞,人們很難相信“全民免費醫(yī)療”這種類似于天上掉餡餅的故事會發(fā)生在我們的國土上。
“全民免費醫(yī)療” 是一種財政幻覺
在“看病難、看病貴”長期困擾百姓、新醫(yī)改已啟動多方求解之時,位于陜北的一個縣城——神木,探索并實行了一套新的醫(yī)改方案:對于該縣戶籍城鄉(xiāng)居民,從3月1日起實施“全民免費醫(yī)療”制度。政策低調推行兩月有余,神木縣5月22日首次正式向外公布,3月份為患者報銷醫(yī)療費960萬元,4月份報銷醫(yī)療費1270萬元。
坐擁豐富的煤炭資源,雄厚的財力可以讓神木縣在免費醫(yī)療上秀一把。但是筆者以為,財政收入再如何富裕,政府都不應該提供免費的私人醫(yī)療服務;公共財政再怎么落魄,政府都應該提供免費的公共衛(wèi)生服務。如果顛倒了二者的次序,即使是為民眾謀福利,最終也難以取得滿意的結果,因為這違背了醫(yī)療發(fā)展的基本規(guī)律。也就是說,無論神木縣的財力多么雄厚,它都是有限度的,龐大的財政補貼必然使其處于尷尬的境地,難免使“全民免費醫(yī)療”變得虎頭蛇尾。
政府是提供公共產品和服務的部門,其資金來源于民眾的稅收,二者往往是不對稱的。也即,我享受的政府服務可能是你提供的稅收支付的,對我來講,服務就是免費的。推而廣之,每個人都可能有這種錯覺,認為政府可以提供免費的服務,這種服務包括醫(yī)療、教育、電視節(jié)目、公共安全等。但是如果仔細地溯源,我們就會發(fā)現(xiàn),政府提供的每一項服務都可以找到公民納稅的發(fā)票,也就是說,哪一項服務都不是免費的。因此,免費醫(yī)療是一種財政幻覺。免費醫(yī)療的實質是A集團的私人權利被無償分配給B集團,如果不存在被侵占,免費醫(yī)療便意味著一種虛幻的理想。


