近來，一些藥品被曝售價虛高，再度引發(fā)社會對新醫(yī)改和藥品定價問題的討論興趣。那么，有哪些藥品是納入政府定價范圍的？為何政府設(shè)定了最高藥品零售限價，一方面不斷傳出藥品降價的消息，而另一方面，關(guān)于“天價藥品”的新聞仍不時曝出？政府的藥品定價體制是如何變遷的，有什么最新動向？針對這些問題，省物價局有關(guān)負責人及相關(guān)專家向市民解惑答疑。

　　■藥品都是政府定價的嗎？

　　八成藥品實行市場調(diào)節(jié)價

　　省物價局：根據(jù)現(xiàn)行的藥品定價政策和有關(guān)規(guī)定，政府制定藥品價格的范圍是國家基本醫(yī)療保險用藥目錄，以及一些少量的生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性的特殊藥品。其他的藥品實行市場調(diào)節(jié)價，按照上述范圍，目前納入政府定價藥品的數(shù)量約為2700多種，約占市場上流通藥品的20%.

　　這主要是考慮到，藥品零售環(huán)節(jié)尚未形成有效競爭，醫(yī)療機構(gòu)銷售的藥品占市場零售份額80%以上，放開由市場調(diào)節(jié)形成價格的條件還不成熟，必須由政府進行價格管制。

　　點評：由于市場上的流通藥品大部分仍實行市場調(diào)節(jié)價。而目前曝出的一些“天價藥品”，多在市場調(diào)節(jié)價的范圍內(nèi)。因此，造成一方面政府通過定價手段在控制藥價，一方面仍有“天價藥”新聞不時曝出的錯覺。

　　■政府制定的是哪個環(huán)節(jié)的價格？

　　最高零售限價控制最終價格

　　省物價局：2000年，國家發(fā)改委頒布了藥品定價辦法，把定價方式從過去的“出廠價、批發(fā)價、零售價”三個環(huán)境定價調(diào)整為只制定“最高零售限價”，放開了出廠價格和批發(fā)價的價格定價。實行最高零售限價，其本質(zhì)是通過控制最終價格，抑制價格的虛高部分和不合理的費用支出。

　　同時，賦予醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店一定的定價自主權(quán)，醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店可以在不高于最高零售價的幅度內(nèi)自主制定具體銷售價格，促使經(jīng)營者通過正常競爭降低藥品零售價格。

　　點評：政府定價，只制定部分藥品的“最高零售限價”，即在醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的零售價格不得超過最高限價。而醫(yī)院的采購價，是根據(jù)全省藥品陽光采購程序，采取競價招標的方法產(chǎn)生的。但有最高零售限價的藥品，招標價不得高于限價。新醫(yī)改要求取消15%的藥品加價率，是指醫(yī)院不再加成，實行藥品零差率銷售。