衛(wèi)生部發(fā)藥品集中采購新規(guī) 社保部門仍無話語權(quán)

　　在醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購的過程中，最終“掏錢”的部門依舊沒有決策權(quán)。

　　昨日，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)布了 《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，首次提出在招標(biāo)綜合評價時，質(zhì)量要素實際權(quán)重過半。不過，在負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中，本應(yīng)代表患者團購藥品利益的社保部門卻依舊缺席。

　　社保部門缺席

　　藥品集中采購制度實施至今已滿十年，期間，中央發(fā)布的與此相關(guān)的重要文件也有十余個，但只重價不重質(zhì)、地方保護主義、商業(yè)賄賂等質(zhì)疑聲從未停止過。

　　此次《規(guī)范》僅針對非基本藥物招標(biāo)的部分，共12章，字?jǐn)?shù)過萬，詳細(xì)闡述了藥品集中采購目錄、方式、程序、評價辦法等，并首次將“禁止任何形式的地方保護”寫入其中。

　　《規(guī)范》明確指出，實行以政府主導(dǎo)、以?。▍^(qū)、市）為單位的醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作。醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷藥品必須通過各省（區(qū)、市）政府建立的非營利性藥品集中采購平臺開展采購，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一監(jiān)管。

　　按要求，組成藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的7個部門分別是衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)展改革（物價）、財政、監(jiān)察、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　而今年3月起在小范圍內(nèi)征求意見的 《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范（征求意見稿）》中原有9個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，正式文件中減少人力資源與社會保障、工信委（經(jīng)委）和中醫(yī)藥管理3個部門，同時新增了監(jiān)察部門。

　　雖然尚未看到正式文件，但在聽記者讀完新規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)部門后，九州通醫(yī)藥集團業(yè)務(wù)總裁耿鴻武的心涼了半截。

　　“社保部門作為買單者卻沒參與招標(biāo)？這很不合理?！惫Ⅷ櫸湔J(rèn)為，除了人社部外，商務(wù)部和工信部都應(yīng)該加入藥品集中采購的管理工作。為此，業(yè)內(nèi)此前已經(jīng)多次呼吁，沒想到正式文件發(fā)布時反而減少了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的數(shù)量。