基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)人員競聘上崗

　　根據(jù)《海南省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施意見》，明年9月前，我省將正式啟動全省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，以實施基本藥物制度、實行零差率銷售為突破口，全面實行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事、分配、藥物及保障制度改革。

　　建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機制

　　我省將推進基層醫(yī)療機構(gòu)管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性管理體制。對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，在嚴格界定功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變運行機制的同時，政府負責(zé)保障按國家規(guī)定核定基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，使其正常運行、穩(wěn)定發(fā)展。

　　根據(jù)《實施意見》，我省將推進基層醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革，建立因事設(shè)崗，全員聘用的用人機制?；鶎有l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)人員定崗競聘上崗，根據(jù)國家規(guī)定和省制定的具體實施辦法和具體時間實行績效工資。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人，由市、縣級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，任期一般為3年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定實施崗位設(shè)置管理，實行競聘上崗，按崗聘用，并簽訂聘用合同。

　　實行基本藥物和補充藥品零差率銷售

　　長期以來，在藥品加成基礎(chǔ)上形成的“以藥補醫(yī)”機制，直接導(dǎo)致藥價虛高、藥物濫用，成為群眾“看病貴”問題的癥結(jié)所在。根據(jù)《實施意見》，全省基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物和補充藥品取消藥品加成，實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購置等所需要的費用，由市、縣政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費和基本藥物零差率銷售等運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償，政府補助按照“核定任務(wù)、核定收入、績效考核補助”的辦法核定。同時探索發(fā)揮醫(yī)保基金對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補償作用，通過購買服務(wù)等方式建立多渠道補償機制。

　　醫(yī)務(wù)人員工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均工資水平相銜接。離退休人員符合國家規(guī)定的離退休費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)國家有關(guān)固定核定補助。

　　每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的衛(wèi)生院

　　在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)布局上，堅持方便群眾、合理布局的原則。這次綜合改革還將農(nóng)墾基層醫(yī)療機構(gòu)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和行政區(qū)域劃統(tǒng)籌設(shè)置基層醫(yī)療機構(gòu)。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的衛(wèi)生院（或者醫(yī)院）。因地域遼闊，交通不便，人口眾多等原因，確需保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后留下的前衛(wèi)生院的，由市、縣政府提出具體的意見報送省編辦、省衛(wèi)生廳核準(zhǔn)。

　　相關(guān)新聞：海南將啟動基層醫(yī)改 推進醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革

　　海南省衛(wèi)生廳消息，明年9月前，我省將正式啟動全省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。以實施基本藥物制度、實行零差率銷售為突破口，全面實行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、人事、分配、藥物及保障制度改革。

　　在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)布局上，堅持方便群眾、合理布局的原則。這次綜合改革還將農(nóng)墾基層醫(yī)療機構(gòu)納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

　　據(jù)了解，我省將推進基層醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革，建立因事設(shè)崗，全員聘用的用人機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人，由市、縣級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，任期一般為3年。實行衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定實施崗位設(shè)置管理，實行競聘上崗，按崗聘用，并簽訂聘用合同。