為了保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)售出的基本藥物都實(shí)行零差率，安徽省蕪湖市物價(jià)部門近日出臺了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格包保責(zé)任制，要求基層物價(jià)部門做到“三包三?！?。出現(xiàn)價(jià)格違法案件時(shí)，除了處罰當(dāng)事人以外，還要對當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門進(jìn)行通報(bào)批評。

　　該市出臺的零差率藥品價(jià)格包保責(zé)任制的主要內(nèi)容是：各縣物價(jià)局、市各價(jià)檢分局主要負(fù)責(zé)人要包醫(yī)改價(jià)格政策的貫徹落實(shí)，包醫(yī)改價(jià)格政策的宣傳解釋，包醫(yī)藥價(jià)格投訴舉報(bào)案件的查處和回復(fù)；保藥品零差率執(zhí)行到位，保藥品價(jià)格合理穩(wěn)定，保醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定收費(fèi)。凡政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或一體化管理的村衛(wèi)生室不實(shí)行零差率銷售藥品，非政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品不按規(guī)定加成的、醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，除對當(dāng)事人依法進(jìn)行處罰外，還將取消包保單位和責(zé)任人本年度及下年度的評先、評優(yōu)資格，并在全市價(jià)格系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評。

　　據(jù)悉，蕪湖市物價(jià)部門在今年12月23日至明年1月20日，在全市范圍內(nèi)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格大檢查。

　　相關(guān)新聞：“責(zé)任包?！蓖七M(jìn)政策“全覆蓋”

　　在推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中，如果碰到一些干部不愿得罪人、人員分流工作不透明不公開怎么辦？又如何通過有效監(jiān)督確保零差率執(zhí)行到位、百姓真正得到實(shí)惠？從試點(diǎn)到“全覆蓋”，我省采取的成功做法是——包保責(zé)任制，從縣到鄉(xiāng)層層落實(shí)，人人任務(wù)明確，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究哪一級的責(zé)任。

　　所謂“包保責(zé)任制”，具體說就是在層層落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確一位副科級以上干部包干負(fù)責(zé)，包保責(zé)任人負(fù)責(zé)全面了解包保單位的醫(yī)改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的困難，加強(qiáng)對改革各環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)高質(zhì)量完成，確保改革不走樣、不變味。

　　桂國清是潛山縣人，除了縣發(fā)改委副主任的本職工作外，他還有另一個(gè)身份——黃柏中心衛(wèi)生院的基層醫(yī)改包保責(zé)任人。 “主要職責(zé)嘛，一句話概括，就是駐點(diǎn)指導(dǎo)。 ”擁有多年的基層調(diào)研工作經(jīng)驗(yàn)，又參加了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，桂國清對基層醫(yī)改政策有著深刻理解，對自己要“包?！钡呢?zé)任內(nèi)容了然于胸，“具體說，就是‘五包五到位’。 ”

　　桂國清所說的“五包五到位”即是，包醫(yī)改政策宣傳到位；包鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售如期執(zhí)行到位；包按編定崗、競爭上崗，公開、公平、公正操作到位；包妥善安置分流人員，保證各項(xiàng)安置政策落實(shí)到位；包轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定，各種醫(yī)改隱患防控到位。在潛山縣，嚴(yán)格實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級基層醫(yī)改包保責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，做到包保工作縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏院、院不漏人。同時(shí)，還抽調(diào)16名工作能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的副科級干部，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)療室指導(dǎo)相關(guān)工作，確保藥品零差率銷售、人員競聘上崗、分流安置及實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室等各項(xiàng)改革任務(wù)順利實(shí)施。

　　事實(shí)上，作為試點(diǎn)工作總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)之一，“包保責(zé)任制”目前已在全省推廣鋪開。在祁門縣，18名來自基層醫(yī)改牽頭縣直單位的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系、駐點(diǎn)指導(dǎo)；在懷寧縣，從縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)20名副科級以上干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)……

　　為確?！鞍Ｘ?zé)任制”落到實(shí)處，省醫(yī)改辦還在全省范圍內(nèi)開展了形式多樣的專項(xiàng)督察活動(dòng)。 9月26日，又從76個(gè)非試點(diǎn)縣(市、區(qū))中，隨機(jī)抽取了46個(gè)縣(市、區(qū))，從中再分別隨機(jī)選取一所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，了解包保責(zé)任人對其所負(fù)責(zé)衛(wèi)生院的改革進(jìn)展情況、衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)情況等是否熟悉。經(jīng)抽查，絕大多數(shù)包保責(zé)任人都能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，經(jīng)常督促指導(dǎo)，切實(shí)做到“包?！钡轿弧τ谖绰鋵?shí)責(zé)任的包保責(zé)任人，通過簡報(bào)的方式進(jìn)行了全省“點(diǎn)名”。

　　“‘包保責(zé)任制’的實(shí)施，有效促使各地政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人真正做到了以身作則、嚴(yán)于律己，同時(shí)敢擔(dān)責(zé)任，也敢抓敢管，對于改革中存在的問題，不包庇袒護(hù)、不縱容遷就，確保了基層醫(yī)改沿著正確的軌道穩(wěn)步推進(jìn)。 ”省醫(yī)改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。