高州山區(qū)醫(yī)院破解“看病貴”經(jīng)驗?zāi)芊駨?fù)制?
高州模式因破解“看病難看病貴”而獲國家大獎,去年15個省220個團3100多人到該院取經(jīng).2010年12月18日,來自粵西山區(qū)的高州市人民醫(yī)院在北京獲得了首屆中國醫(yī)院科技創(chuàng)新獎,成為全國唯一獲此獎項的山區(qū)醫(yī)院。一個象征著全國醫(yī)院最高管理水平的獎項頒給了一家山區(qū)縣級醫(yī)院,在全國醫(yī)院的歷史上絕無僅有。(1月4日《廣州日報》)
“看病貴”的問題始終是一道難題,雖說有關(guān)部門非常重視,一次次的限止藥價格,一而再再而三的采取措施,但是并未從根本上減輕患者看病的負擔(dān),甚至反而加重。
看病貴與藥價有很大的關(guān)系,藥價高,看病的成本就高,隨之看病貴就難解決。但是藥品有無數(shù)種,即使同一類藥價格懸殊也相當(dāng)大,怎么購進物美價廉的藥?從以往不少醫(yī)院看,大都是醫(yī)院掌握購藥實權(quán)者提出方案,醫(yī)院主要主管者拍板定奪,這就難免有人情藥,回扣藥在其中。而高州的做法是,醫(yī)院班子不參與選藥,由群眾代表從該院100人的專家?guī)熘校S機抽取30人組成臨時采購小組,每次選藥的人員組成各不同,讓藥商代表和售藥方無處下手,最大程度的保證了藥品采購的公正性。
要說“看病貴”最難在于醫(yī)生開出的處方,醫(yī)生手中的筆一揮,小處方可以開成大處方,吃小藥可以開成吃大藥,尤其是各種各樣的檢查更是個未知數(shù),想讓你檢查,你就得檢查,出現(xiàn)看個感冒就得花上幾百元,原因就在此。而高州醫(yī)院進行了“三不要”“三不用”“四不能”制度規(guī)范,誰違反了規(guī)定,根據(jù)違紀的程度都將受到相應(yīng)的處理,尤其是對高難度手術(shù)實行單病種限價收費,有效的防止了天價醫(yī)療費的出現(xiàn),不少重病比一些醫(yī)院最多節(jié)省了三分之二。
也許有人會問,在基本沒有政府資金投入,又沒有向銀行增加貸款的情況下,平均每一出院病人費用僅5000元左右,該醫(yī)院怎么維持生存,醫(yī)生的收入待遇是不是會受影響,其實不然,醫(yī)療骨干的收入,與經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)同行的收入相當(dāng),醫(yī)院還建成了150-200平方米/套的大型江邊專家村,無償分給醫(yī)療骨干居住。
高州模式成功的原因在于:“薄利多銷”,降低收費門檻,以服務(wù)取勝,以價格取勝。吸引了全國23個省及美國、印尼、坦桑尼亞等國家的病人前來就醫(yī),年住院量達6.06萬人次。
一個山區(qū)醫(yī)院的成功做法,主要是兩點:一是公正進行藥品采購,二是管住醫(yī)生開處方的手,要說并不復(fù)雜,推廣此經(jīng)驗,無須更多的投入,也無須“傷筋動骨”,高州模式應(yīng)該可以復(fù)制,可以推廣。
相關(guān)新聞:醫(yī)改“高州模式”調(diào)查
在公立醫(yī)院的鏈條上,縣級醫(yī)院處在十分重要的位置,如何改革縣級醫(yī)院,是公立醫(yī)院改革的重點。在這樣的宏觀背景下,有必要進一步探討近年來備受關(guān)注的高州市人民醫(yī)院的做法——人稱“高州模式”。
有醫(yī)院管理專家認為,高州市人民醫(yī)院是符合醫(yī)改方向的成功醫(yī)院,它的經(jīng)驗對所有的縣級醫(yī)院都有指導(dǎo)價值和借鑒價值,對今后的政策亦有參考價值。廣東省委政策研究室的一份研究報告稱:“高州市人民醫(yī)院的經(jīng)驗,為解決群眾‘看病難、看病貴’問題,為縣級醫(yī)院的改革發(fā)展提供了有益的啟示?!?/p>
出院時,來自陜西安康的患者陳某填寫了《高州市人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問卷表》。
日常暗訪醫(yī)風(fēng)讓患者當(dāng)裁判
如今,對于高州市人民醫(yī)院來說,隨機讓住院病人填寫醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問卷表,早已經(jīng)成為一個“規(guī)定動作”。該院成立的專家督導(dǎo)組時常暗訪,和住院患者面對面。
這一暗訪制度每日都在被調(diào)查科室事先不知情的前提下進行。督導(dǎo)組獨立于各臨床科室利益之外,以保證暗訪的真實性和震懾力?!坝|線”違紀的醫(yī)務(wù)人員一旦被揭發(fā)查實,其月獎金停發(fā),年度評優(yōu)、晉升“一票否決”——甚至解聘。
為了減輕病人的就醫(yī)負擔(dān),高州市人民醫(yī)院設(shè)置了三道“高壓線”:不收受病人的紅包禮物、不赴約病人的宴請娛樂、不濫開藥濫檢查濫收費。為了做到“三不”,醫(yī)院把原先每周一次的院長抽查制發(fā)展為日常暗訪制。包括院長在內(nèi)的所有醫(yī)護人員的手機號碼,也向社會公開,全方位接受監(jiān)督。
醫(yī)生開多了藥會受到懲罰
高州市人民醫(yī)院院長鐘煥清認為,“政府—醫(yī)院—患者”是三位一體的“利益共同體”,政府和醫(yī)院的共同服務(wù)對象都是廣大群眾,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)全面履行公立醫(yī)院的職責(zé)。
“這個醫(yī)院院風(fēng)好,從院長開始,監(jiān)督機制成系統(tǒng),特別嚴格、特別透明。院方經(jīng)常暗訪,透明管理。開大處方,從電腦系統(tǒng)里就能查出來,而且實行問責(zé)制;要是醫(yī)生開多了藥,會受到懲處?!贬t(yī)院管理專家高萬良說。
高萬良,主任醫(yī)師,原廣東現(xiàn)代醫(yī)院管理研究所常務(wù)副所長。在高萬良看來,讓患者“少花錢,看好病”,就是高州市人民醫(yī)院的辦院思路。
早在15年前,高萬良就與高州人民醫(yī)院結(jié)緣。當(dāng)時,他受廣東省衛(wèi)生廳的委托,對高州市人民醫(yī)院做了一次調(diào)研,寫成一份題為《依靠科技進步,促進醫(yī)院全面發(fā)展》的調(diào)查報告。從那以后,高萬良幾乎每年都要到這所醫(yī)院調(diào)研,從未間斷過。“雖然當(dāng)時的高州經(jīng)濟很落后,但這所醫(yī)院改革發(fā)展的理念很先進,運作發(fā)展模式很獨特?!备呷f良向記者回憶。
適度規(guī)模不盲目擴張經(jīng)營
在那個年代,“一切追求經(jīng)濟效益優(yōu)先”。這種風(fēng)氣也影響到了醫(yī)院,“醫(yī)院系統(tǒng)也搞經(jīng)濟效益,搞擴張經(jīng)營,經(jīng)濟效益是突破口,想辦法掙錢,不管病人出得起出不起,只要醫(yī)院有了錢,就是勝利?!?/p>
高萬良認為,90%的醫(yī)院走的都是這樣的道路,但高州市人民醫(yī)院沒有走這條路,而是適度規(guī)模、技術(shù)先行?!耙?guī)模不能太大,同時技術(shù)先行。醫(yī)院是靠技術(shù)服務(wù)病人的,沒有技術(shù)就沒有服務(wù),沒有服務(wù)就沒有病人;沒有病人,醫(yī)院還有什么效益呢?我們當(dāng)時就是看中了這一點,所以到高州市人民醫(yī)院調(diào)研?!?/p>
當(dāng)時,高州市人民醫(yī)院從多家大型醫(yī)院引進一流技術(shù),高萬良稱之為“造血工程”,這不是“來料加工”,而是發(fā)展醫(yī)院自身的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力量?!白约号囵B(yǎng)自己,培養(yǎng)自己的人才隊伍,培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人?!睆哪且院?,一直延續(xù)了這條道路,貫徹始終,沒有間斷。
“如果當(dāng)時高州人民醫(yī)院沒有這種辦院思想,絕對不會有今天。我們有些醫(yī)院為什么失敗呢?就是光抓經(jīng)濟,沒有抓技術(shù),服務(wù)上不去。或者收紅包,或者高收費,或者濫檢查,失去了應(yīng)有的規(guī)范?!备呷f良評價。


