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高薪輔以廉政建設(shè)是解決公共醫(yī)療的較好方式

2012-08-08 18:01:09    來源:  作者:

  “我認(rèn)為,醫(yī)生工資應(yīng)該比市內(nèi)平均工資高5-10倍,這樣醫(yī)生才能有尊嚴(yán)地活著,醫(yī)改才能成功。”在13日的政協(xié)分組討論會(huì)上,廣東省政協(xié)委員、省婦幼保健院副院長王頎談及醫(yī)生工資的話題讓現(xiàn)場議論炸開了鍋。

  “高薪養(yǎng)醫(yī)”是一種陽光補(bǔ)償機(jī)制

  醫(yī)改實(shí)行多年,但“看病難,看病貴”仍廣受大眾詬病,根源問題沒有得到解決。在醫(yī)藥不分的體制下,傳統(tǒng)的招標(biāo)只招的是“入場券”,而醫(yī)生的處方權(quán)決定了病人最終使用的藥品種類和數(shù)量;而簡單的醫(yī)藥分開,醫(yī)院、醫(yī)生的收入得不到合理補(bǔ)償,將會(huì)出現(xiàn)醫(yī)院積極性不強(qiáng)、醫(yī)生怠工,最終導(dǎo)致病人“看病難”。筆者試圖從香港高薪養(yǎng)廉找到借鑒,在“醫(yī)藥分開”前提下,形成高薪養(yǎng)醫(yī),政府補(bǔ)貼的新補(bǔ)償機(jī)制,同時(shí)輔以廉政建設(shè)保障,實(shí)現(xiàn)政府小投入,撬動(dòng)公眾大利益,解決醫(yī)療公共服務(wù)的有效性。

  當(dāng)前藥品價(jià)格久降不下,確實(shí)存在一些客觀原因:一是醫(yī)院財(cái)政投入不足。國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的報(bào)告指出,目前政府投入約占醫(yī)院收入的10%。甚至有些地方公立醫(yī)院也需要通過“資金自籌”來擴(kuò)建大型基建項(xiàng)目。藥品收入是醫(yī)院主要的收入來源之一,因此,醫(yī)院沒有藥品降價(jià)的動(dòng)力。二是醫(yī)生“陽光收入”不足。目前,絕大多數(shù)主治以上醫(yī)師的正常收入每月不超過4000元,而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均收入已突破每月3500元,與具有職稱的醫(yī)師“陽光收入”相當(dāng)。正因如此,一些醫(yī)生才會(huì)去拿紅包,吃回扣,多用藥,用貴藥,通過“轉(zhuǎn)移支付”,將“灰色收入”視為“合理補(bǔ)償”。

  解決藥價(jià)虛高的問題,就必須實(shí)行“醫(yī)藥分開”,讓醫(yī)生的處方權(quán)不與藥品經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,同時(shí),還需建立有效的補(bǔ)償機(jī)制,為醫(yī)院提供正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),提高醫(yī)護(hù)工作者的陽光收入。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)者汪丁丁在《財(cái)經(jīng)》雜志撰文指出:“為了使醫(yī)師遵守其希波拉底誓言,就應(yīng)該使他獲得與創(chuàng)造價(jià)值相應(yīng)的合法收入。”航空公司之所以給飛行員高薪,主要是為了乘客安全,讓飛行員腦子里只考慮飛行。同理,我們之所以給醫(yī)院補(bǔ)貼,讓醫(yī)生獲得高薪,也是想讓他們腦子里只考慮看病,而不要考慮如何賺錢來養(yǎng)家糊口。

  以香港特區(qū)政府公務(wù)員薪酬為例,他們形成了一種“高薪養(yǎng)廉”的保障機(jī)制,公務(wù)員實(shí)行常任制和高薪制,工作穩(wěn)定而優(yōu)厚。同時(shí),香港的廉政公署通過嚴(yán)厲的懲罰措施,有效地威懾了貪腐分子。香港廉署成立30多年來,調(diào)查案件超過7萬件。通過打擊曾被認(rèn)為是“灰色地帶”和“潤滑劑”的商業(yè)潛規(guī)則,廉署使香港商界認(rèn)識(shí)到,沒有“回扣”的商業(yè)環(huán)境同樣可以賺大錢,而且全社會(huì)都可因之節(jié)省成本。

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