《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015年)》摘要：形成1-3家年銷售額過千億的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團，20家年銷售額過百億的區(qū)域性藥品流通企業(yè)；藥品批發(fā)百強企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)總額85%以上，藥品零售連鎖百強企業(yè)年銷售額占藥品零售企業(yè)銷售總額60%以上；連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到2/3以上。

　　嚴(yán)格控制藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量。

　　鼓勵藥品流通企業(yè)收購、合并、托管、參股和控股。推動大型藥品流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，形成以全國性、區(qū)域性骨干企業(yè)為主體的遍及城鄉(xiāng)的藥品流通體系。整合現(xiàn)有藥品流通資源，引導(dǎo)一般中小藥品流通企業(yè)通過市場化途徑并入大型藥品流通企業(yè)。

　　鼓勵建設(shè)一批全國性和區(qū)域性的藥品物流園區(qū)和配送中心。避免重復(fù)建設(shè)大型藥品物流設(shè)施。

　　醫(yī)藥流通新規(guī)再鼓勵批零一體化 終端醞釀蛻變

　　剛出臺的《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015年)》(下稱《規(guī)劃綱要》)給出了“鼓勵批零一體化經(jīng)營”的新說法。

　　13年,歷經(jīng)部委兩次的態(tài)度變遷,從鼓勵到爭議,而今再次回歸鼓勵。對此,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德稱這是“生產(chǎn)關(guān)系符合生產(chǎn)力的表現(xiàn)”。

　　然而,不管有關(guān)部門態(tài)度如何變化,批零一體化在大多數(shù)藥品經(jīng)營企業(yè)一直或隱或現(xiàn),盡管表現(xiàn)形式不盡相同。

　　政策延伸

　　“商務(wù)部這次鼓勵批零一體化與當(dāng)年國家經(jīng)貿(mào)委倡導(dǎo)的意見是一致的?！庇诿鞯略邳c評《規(guī)劃綱要》中“鼓勵批零一體化經(jīng)營”的內(nèi)容時如是說。

　　曾任國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會醫(yī)藥司司長、經(jīng)濟運行局副局長的于明德,當(dāng)年就醫(yī)藥流通問題接受媒體采訪時曾表示,要提倡以現(xiàn)有的大型批發(fā)企業(yè)為中心,建設(shè)批零一體化的、覆蓋面大的市場網(wǎng)絡(luò)。如今,他繼續(xù)持有同樣的觀點。“對批發(fā)而言,零售是其了解市場第一手情況的前沿陣地;對零售而言,批發(fā)是其供應(yīng)的后方資源。”于明德重申,批零一體化后,批發(fā)的倉儲和配送資源,零售可共享,無須自行新建,因此在經(jīng)營關(guān)系上,批零是互補的。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來,對流通這種高度市場化的行業(yè),《規(guī)劃綱要》出臺的目的,更多的是把行業(yè)發(fā)展方向指明。眼下,由于各流通企業(yè)的戰(zhàn)略取向存有差異,決定了企業(yè)對批零一體化選擇上有所不同。但無疑,批零一體化后供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)會減少,將有利于企業(yè)對成本的控制,也有利于推動零售價格的競爭性下調(diào)。

　　“批零一體化是規(guī)律,是競爭的必然結(jié)果,如今有政府的肯定,更是大勢所趨?！?北京民智谷管理顧問公司執(zhí)行董事史萬奎對批零一體化前景相當(dāng)看好。他認(rèn)為,商務(wù)部對批零一體化的鼓勵性表態(tài),是對網(wǎng)上藥房、藥房連鎖發(fā)展鼓勵的一個組成部分。網(wǎng)上藥房和藥房連鎖化步伐的加快,將帶動公立醫(yī)院藥房連鎖化發(fā)展和醫(yī)藥分開管理等一系列的演變。

　　批零孰優(yōu)

　　“都是一家人,產(chǎn)品無論在價格上或是配送上都方便得多?！?在周雙才看來,批零一體化對零售藥店是利好,去年8月,他從安徽百姓緣執(zhí)行總經(jīng)理變身為中國醫(yī)藥集團國藥控股旗下的安徽國大藥房總經(jīng)理。

　　從行業(yè)發(fā)展角度看,鼓勵批零一體化將促使醫(yī)藥流通行業(yè)整合資源,降低運行成本以及實現(xiàn)藥品全過程信息共享和追溯。然而,轉(zhuǎn)型的過程必將是漸進式的,《規(guī)劃綱要》甫一出臺,部分以零售起家的藥店高管對批零一體化仍心存疑慮。