免費(fèi)調(diào)解醫(yī)患糾紛，很好

    9月29日，成都市政府法制辦公布《成都市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法》（征求意見稿），提出市、區(qū)（市）縣要設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作?！搬t(yī)調(diào)委”調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費(fèi)用，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。（9月30日《成都晚報(bào)》）

    其實(shí)，醫(yī)療糾紛是一個(gè)帶有共性的社會(huì)問題，    藥價(jià)虛高、醫(yī)生開大處方、大檢查單，收紅包、醫(yī)院重復(fù)收費(fèi)、見死不救……在醫(yī)德滑坡的現(xiàn)實(shí)語境下，患者普遍對(duì)醫(yī)院缺乏信心，才導(dǎo)致醫(yī)患糾紛不斷。而且，醫(yī)療事故鑒定往往由同一個(gè)圈子的醫(yī)生完成，“兄弟給兄弟做鑒定”，其可信度難以讓人信服。

    從患者角度講，他們請(qǐng)“醫(yī)鬧”討說法實(shí)際上是無奈之下的“另類維權(quán)”。如果醫(yī)生多些職業(yè)道德與救死扶傷精神，醫(yī)院收費(fèi)明細(xì)單能放在陽光下暴曬，患者的利益得到維護(hù)，找“醫(yī)鬧”維權(quán)的患者也會(huì)大量減少。而通過法律途徑維權(quán)，存在門檻高、時(shí)間長(zhǎng)、投入大的問題。因此，醫(yī)療糾紛增加的癥結(jié)主要在于，醫(yī)療糾紛處理機(jī)制不完善，患者維權(quán)遇到瓶頸。

    因此，引入第三方機(jī)構(gòu)免費(fèi)調(diào)解醫(yī)療糾紛，既給那些不信任醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)，嫌司法途徑麻煩費(fèi)事的患者一方，提供了一個(gè)免費(fèi)制度出口與表達(dá)訴求的平臺(tái)，獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外的第三方“醫(yī)調(diào)委”，在公平公正性方面也易于得到社會(huì)認(rèn)同。而且通過非訴訟爭(zhēng)議解決方式，為調(diào)處醫(yī)療糾紛提供公益性服務(wù)，還能使醫(yī)患矛盾解決方式更加柔和。作為一個(gè)專門的公益運(yùn)作機(jī)構(gòu)，也有利于降低患者維權(quán)成本，提高醫(yī)患糾紛處理效率。

    當(dāng)然，為保證其公正性與權(quán)威性，機(jī)構(gòu)成員不僅應(yīng)擁有豐富的法律知識(shí)和醫(yī)療知識(shí)，而且要吸收媒體、百姓等多方面的代表參加。此外，調(diào)解機(jī)構(gòu)的定位問題也很重要。除了財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)外，第三方“醫(yī)調(diào)委”的法律性質(zhì)與工作人員薪金保障、考核評(píng)價(jià)，都需要周到的制度安排。

　　鏈接：公開征求《成都市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法》（征求意見稿）的意見和建議

　　現(xiàn)將《成都市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法》（征求意見稿）在成都市人民政府法制辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.cdlao.chengdu.gov.cn）予以公布，向社會(huì)各界征求意見和建議。如有意見，請(qǐng)于2009年10月11日前將意見通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)或書面反饋到成都市人民政府法制辦公室法規(guī)一處。（地址：成都市人民西路2號(hào)，郵編：610012 ）

　　成都市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置暫行辦法（征求意見稿）

　　第一章   總則

　　第一條（目的依據(jù)） 

　　為有效預(yù)防和快速、高效解決醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條（術(shù)語含義）  

　　本辦法所稱的醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。

　　第三條（適用范圍）

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛。

　　第四條（處理原則）

　　處理醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置，公平、公正、及時(shí)、便民的屬地化管理原則。