五、行政處罰依據(jù)和決定

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人行為違反《反壟斷法》第五十條“被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查”規(guī)定，構(gòu)成提供虛假材料、信息，拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的違法行為。

對原料藥企業(yè)依法開展反壟斷調(diào)查，是預(yù)防和制止原料藥領(lǐng)域壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭和患者合法權(quán)益的重要法律措施。當(dāng)事人對本機(jī)關(guān)依法開展的調(diào)查不予配合，作為四川協(xié)力和四川迪菲特的法定代表人，在已知調(diào)查組調(diào)查目的和要求情況下，仍提供虛假材料、信息且拒不配合強(qiáng)行離開，具有明顯主觀故意，對單位員工具有較強(qiáng)的不良導(dǎo)向，對后續(xù)員工暴力對抗執(zhí)法調(diào)查負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)事人行為嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法調(diào)查工作的正常進(jìn)行，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）第五條第二款“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。依據(jù)《反壟斷法》第六十二條“對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款，上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的，處五百萬元以下的罰款；對個人處五十萬元以下的罰款”規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處罰款400,000元。

依據(jù)《行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶本決定書原件，通過所在地任何一家農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點現(xiàn)場繳納罰款或者通過其他繳費方式，如支票、電匯等繳款至中國農(nóng)業(yè)銀行南京華茂大廈支行，地址：江蘇省南京市鼓樓區(qū)江東北路269號，戶名*，賬號*，執(zhí)法機(jī)關(guān)代碼*。到期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可以自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向江蘇省人民政府申請行政復(fù)議，或者自收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向南京市中級人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

江蘇省市場監(jiān)督管理局

2025年5月16日