【編者按】9月1日公布的衛(wèi)生部“新三定”，明確了醫(yī)改的體系。據(jù)了解，三大體系包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，一項基本制度是指國家基本藥物制度。本次醫(yī)改的重點將是公立醫(yī)院。

　　政策摘要和總結：

　　據(jù)了解，三大體系包括公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，一項基本制度是指國家基本藥物制度。

　　公共衛(wèi)生體系建設的重點，是擴大公共衛(wèi)生服務功能和提高服務效率，增加政府投入，完善公共衛(wèi)生的經費保障機制，有效預防和控制疾病的發(fā)生。

　　醫(yī)療服務體系建設的重點，是完善城市社區(qū)衛(wèi)生和農村醫(yī)療服務體系，增加政府投入，保障人員和業(yè)務經費，實行收支兩條線管理，維護公益性質。同時，要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高服務質量和效率，降低服務收費標準，建立分級醫(yī)療制度。

　　醫(yī)療保障體系建設的重點，是要幫助困難企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和農村居民分別參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度，使各種不同形式的基本醫(yī)療保險覆蓋到城鄉(xiāng)全體居民，有效化解群眾的疾病風險。

　　國家基本藥物制度建設的重點，是要實現(xiàn)基本藥物的安全、有效、可及、廉價，對生產、流通、配送、使用等各個環(huán)節(jié)實行科學管理，改變目前管理混亂和價格虛高現(xiàn)象。對國家確定的基本藥物要實行招標定點生產、集中采購、統(tǒng)一配送、規(guī)范使用，保障藥品的質量，保障藥品的供應，保障藥品的合理使用。

　　按照新的“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部的職責發(fā)生了重大變化。明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，理順了醫(yī)藥之間的工作關系，實現(xiàn)了公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和藥品保障管理職能的統(tǒng)一和融合，對于整合醫(yī)藥衛(wèi)生資源、實現(xiàn)醫(yī)藥統(tǒng)一管理、推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革都具有重大意義。