在國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強表示,今年將啟動100家公立醫(yī)院開展改革試點。這是從新醫(yī)改方案探討到出臺,對公立醫(yī)院改革最為明確的一個時間表和量上的定性。
政府管醫(yī)院不再直接辦醫(yī)院
本次新醫(yī)改,推出了衛(wèi)生行政管理體制、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理體制、醫(yī)藥價格形成機制、衛(wèi)生人才保障機制、衛(wèi)生投入保障機制、公立醫(yī)院管理體制、社會資源辦醫(yī)運行機制、醫(yī)療行業(yè)風(fēng)險防范與控制機制、醫(yī)療器械采購機制、衛(wèi)生信息系統(tǒng)和衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制十項體制機制改革,促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
衛(wèi)生行政部門職權(quán)與公立醫(yī)院運營事權(quán)相分離
建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的衛(wèi)生行政管理體制是這次醫(yī)改的一個重點。這項改革有三個核心內(nèi)容:
核心一:探索衛(wèi)生事業(yè)政事分開、管辦分開的管理模式。改革公立醫(yī)院與衛(wèi)生行政部門的隸屬關(guān)系,加強公立醫(yī)院的監(jiān)管,實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門的職權(quán)與公立醫(yī)院運營的事權(quán)相分離。
衛(wèi)生行政部門依法主要承擔(dān)發(fā)展規(guī)劃編制、資格準(zhǔn)入管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、衛(wèi)生績效評估、行業(yè)信息發(fā)布等行政管理職能。探索公立醫(yī)院的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的管理模式,政府通過委托管理等方式,逐步將公立醫(yī)院移交醫(yī)院管理機構(gòu)自主經(jīng)營管理,解除政府與公立醫(yī)院之間的行政隸屬關(guān)系。依法確立醫(yī)院管理機構(gòu)的獨立法人地位,建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。衛(wèi)生行政部門不再直接舉辦公立醫(yī)院,依法監(jiān)督公立醫(yī)院執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和管理制度以及醫(yī)院管理委員會決策;按照國有資產(chǎn)管理的要求,統(tǒng)一管理公立醫(yī)院的資產(chǎn),會同政府相關(guān)職能部門監(jiān)控國有資產(chǎn)的保值增值情況;對公立醫(yī)院實施綜合性績效考核。


