核心二：建立全行業(yè)管理體制。

　　各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不論所有制性質(zhì)、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營性質(zhì)，均由市、區(qū)兩級(jí)政府衛(wèi)生行政部門實(shí)施屬地化管理。落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、準(zhǔn)入和監(jiān)管等全行業(yè)管理責(zé)任。

　　核心三：強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃作用。

　　制訂實(shí)施《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，按實(shí)際管理人口規(guī)模，明確各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)比例。針對(duì)不同類別區(qū)域，優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，系統(tǒng)配置不同規(guī)模和功能的新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，防止無序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域，給予特殊傾斜政策，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。

　　建立科學(xué)評(píng)估體系完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)淘汰退出機(jī)制

　　建立嚴(yán)格有效的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理體制也是此次醫(yī)改的重點(diǎn)。

　　衛(wèi)生行政部門將強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病診療規(guī)范，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制體系。健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

　　同時(shí)將建立科學(xué)的績效目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，衛(wèi)生行政部門將對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、管理績效實(shí)施行業(yè)評(píng)估。加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，健全多元化的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督約束機(jī)制。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度和淘汰退出機(jī)制。

　　探索按病種收費(fèi)社康藥品實(shí)行零差率銷售

　　醫(yī)藥價(jià)格關(guān)乎患者就醫(yī)的費(fèi)用，老百姓關(guān)心。新醫(yī)改的十大體制機(jī)制改革中其中一項(xiàng)就是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。

　　規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理。對(duì)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其余由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提供的服務(wù)將實(shí)行分級(jí)定價(jià)。探索按病種收費(fèi)等收費(fèi)方式改革。建立醫(yī)用設(shè)備儀器價(jià)格監(jiān)測(cè)、檢查治療服務(wù)成本監(jiān)審及其價(jià)格定期調(diào)整制度。

　　改革藥品價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)政府對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)管。要求優(yōu)先采購國產(chǎn)藥品、制劑，降低醫(yī)療服務(wù)成本。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售。逐步改革公立醫(yī)院藥品加成政策，通過實(shí)行藥品購銷差別加價(jià)、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)等方式逐步改革藥品加成政策，藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。調(diào)整醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格造成的政策性虧損納入政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助范圍。