自從國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于降低頭孢呋辛等22種藥品零售價(jià)格的通知》后，全國各地再掀降價(jià)風(fēng)潮?！氨M管各部門做了大量細(xì)致的工作，但實(shí)際效果并不明顯。群眾看病貴、藥品價(jià)格高的問題沒有得到真正解決，仍然存在一些問題?！?/p>

    10月30日在中國藥師周大會(huì)上，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍指出，盡管價(jià)格主管部門陸續(xù)降低了一大批藥品的零售價(jià)格，但當(dāng)前社會(huì)各方面普遍關(guān)心的看病貴、藥價(jià)高問題并沒有得到真正解決。有調(diào)查顯示，居民平均每次門診的診療費(fèi)用和住院費(fèi)用的增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于居民收入的增長速度。

    近年來，17道降價(jià)令降低了1100多種藥品零售價(jià)格，降價(jià)總金額達(dá)到350多億元。從2001年以來，由于連續(xù)多次的降價(jià)與藥品集中招標(biāo)采購制度的推行，我國的藥品市場價(jià)格總水平已經(jīng)連續(xù)4年出現(xiàn)負(fù)增長。

    再度剖析問題癥結(jié)

    中國藥師周大會(huì)上，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍系統(tǒng)分析了造成當(dāng)前群眾看病貴、藥品價(jià)格高的三大原因。

    體制性原因：以藥補(bǔ)醫(yī)顯弊端

    周望軍說，醫(yī)藥結(jié)合、利益掛鉤，是導(dǎo)致群眾看病貴、藥品價(jià)格高的體制性原因。由于政府財(cái)政力量有限，我國允許醫(yī)院通過銷售藥品獲得差價(jià)收入，以補(bǔ)償運(yùn)行成本。這種“以藥補(bǔ)醫(yī)”的政策曾在促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、滿足群眾基本醫(yī)療需求方面發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以藥補(bǔ)醫(yī)的弊端開始日益顯現(xiàn)。如今財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)療收費(fèi)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化醫(yī)院的一系列運(yùn)行、建設(shè)，以及醫(yī)務(wù)人員的工資、福利的開支，只能通過擴(kuò)大藥品銷售差價(jià)來彌補(bǔ)。利益的驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生開大處方、醫(yī)院賣高價(jià)藥等種種不合理行為的產(chǎn)生。

    市場性原因：藥品生產(chǎn)經(jīng)營水平低

    藥品生產(chǎn)經(jīng)營低水平重復(fù)建設(shè)，是群眾看病貴的市場性原因。據(jù)了解，目前我國藥品生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，企業(yè)基本靠生產(chǎn)仿制藥品維持，產(chǎn)品科技含量低，普藥生產(chǎn)嚴(yán)重供過于求，市場競爭激烈甚至是過度競爭。而流通環(huán)節(jié)批發(fā)企業(yè)達(dá)到12000多家，同樣存在規(guī)模小、經(jīng)營費(fèi)用高、經(jīng)營品種趨同、市場競爭激烈等問題。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為了占領(lǐng)市場，擴(kuò)大市場份額，不得不把價(jià)格折扣甚至非法回扣當(dāng)作推銷藥品的主要手段，藥品市場的競爭便演變?yōu)閮r(jià)格折扣和回扣的競爭。