核心提示：對(duì)于這一規(guī)定，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員朱恒鵬表示了失望，“這是重新加強(qiáng)計(jì)劃定價(jià)”。然而市場(chǎng)上數(shù)萬(wàn)種藥品，其市場(chǎng)供求關(guān)系千變?nèi)f化，政府很難判斷其合理價(jià)格。而且，好藥的成本不一定高；不好的藥成本不一定低，通過(guò)成本定價(jià)難以實(shí)現(xiàn)藥品供求的均衡。

　　廣東省準(zhǔn)備采取出廠價(jià)報(bào)備、規(guī)定流通差價(jià)率、限制最高價(jià)三項(xiàng)措施控制藥價(jià)，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)按成本定價(jià)，以此提高醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬

　　為解決藥價(jià)虛高的難題，國(guó)家發(fā)改委曾連續(xù)多次降低藥品最高零售價(jià)，但百姓“看病貴”的局面始終未獲逆轉(zhuǎn)。

　　被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為醫(yī)改價(jià)格改革試點(diǎn)之一的廣東省，近日推出了《關(guān)于全省醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格改革試行方案》（下稱《方案》），希望通過(guò)嚴(yán)控醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格，減輕公眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　其中，針對(duì)藥品價(jià)格，廣東省準(zhǔn)備采取比國(guó)家發(fā)改委更為嚴(yán)格的“三控”——出廠價(jià)報(bào)備、規(guī)定流通差價(jià)率、限制最高價(jià)。然而，這一充滿了“管制色彩”的方案，卻并未獲得專家和業(yè)界的喝彩。

　　藥品價(jià)格面臨多環(huán)節(jié)管制

　　《方案》主要聚焦兩個(gè)領(lǐng)域——藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　　雖然在12月2日的廣東省政府醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議上，副省長(zhǎng)肖志恒提出，要充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)藥品價(jià)格合理形成。但《方案》對(duì)于藥價(jià)卻選擇了加強(qiáng)管制，對(duì)原屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的常見(jiàn)病處方藥分期分批納入政府價(jià)格管理范圍，其控制手段將由原本針對(duì)最高零售價(jià)的“一控”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭亍保闯鰪S價(jià)格報(bào)備、規(guī)定流通差價(jià)率和實(shí)施最高限價(jià)。顯然，廣東省政府希望在生產(chǎn)、流通、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行干預(yù)，意在“擠出”各個(gè)環(huán)節(jié)中的“水分”。