針對(duì)日前有媒體報(bào)道稱 “廣州抗病毒藥品大漲價(jià)”的消息,廣東省物價(jià)局表示,散布漲價(jià)謠言和借機(jī)哄抬價(jià)格,將構(gòu)成嚴(yán)重的價(jià)格違法行為,必將受到嚴(yán)肅查處,必要時(shí)將及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)口罩等用品實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)(據(jù)5月4日《廣州日?qǐng)?bào)》).
廣東省物價(jià)部門(mén)的反應(yīng)確實(shí)很迅速?!皣?yán)肅查處”、“價(jià)格干預(yù)”等強(qiáng)硬的表示,都向市場(chǎng)傳達(dá)了強(qiáng)烈的信號(hào)。但這些信號(hào)能夠阻止抗病毒藥品的大漲價(jià)嗎?恐怕不能。這一“警告”本身不僅不能改變供求關(guān)系,而且傳達(dá)了一個(gè)信號(hào),那就是“抗病毒藥品供不應(yīng)求了”、“政府都準(zhǔn)備干預(yù)價(jià)格了”等,而這些信號(hào)反而有可能刺激一些人的搶購(gòu)欲望,同時(shí)降低藥品廠商增加生產(chǎn)、擴(kuò)大供應(yīng)的積極性,從而進(jìn)一步刺激價(jià)格的上漲。即使政府以行政手段強(qiáng)制實(shí)行價(jià)格管制,在供給沒(méi)有增加的情況下,也可能出現(xiàn)抗病毒藥品短缺的情況,這已經(jīng)為無(wú)數(shù)的事實(shí)所證明。
那么,應(yīng)該如何面對(duì)這種商品已經(jīng)或可能大漲價(jià)的情況呢?最好的辦法是擴(kuò)大供給。在這方面,市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)作出反應(yīng)和調(diào)節(jié)。我相信,目前各大生產(chǎn)抗病毒藥品的藥廠都已經(jīng)開(kāi)足了馬力。要不了多長(zhǎng)時(shí)間,供給的增加就會(huì)改變供求關(guān)系,進(jìn)而影響到市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)此,政府不必過(guò)于擔(dān)心。如果政府還不放心的話,也可以要求國(guó)有的藥廠盡可能地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)、保障供給——但,直接用行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格,是最愚蠢的辦法,也不會(huì)產(chǎn)生好的效果。
其實(shí),這種情況在6年前就已經(jīng)上演過(guò)。2003年的這個(gè)時(shí)候,非典疫情“突如其來(lái)”,與防非典有關(guān)的藥品價(jià)格一路暴漲。為此,國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)也發(fā)出了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知,并表示將嚴(yán)厲查處哄抬非典用藥價(jià)格的行為。但此后再也沒(méi)有動(dòng)靜,自始至終,也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)商家因哄抬價(jià)格而受到處罰。而隨著公眾恐慌情緒的緩解和藥品供應(yīng)的迅速增加,非典藥品價(jià)格暴漲的現(xiàn)象很快就消失了。
在重大疫情的威脅面前,政府當(dāng)然應(yīng)該有所作為,但也不能作為過(guò)度,去管那些“不該管、管不了實(shí)際上也管不好”的事情。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府一定要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,不應(yīng)動(dòng)不動(dòng)就把“行政干預(yù)”當(dāng)成一個(gè)“法寶”祭出來(lái)。
鏈接:公眾爭(zhēng)議行政該不該直接干預(yù)藥品價(jià)格
調(diào)查顯示:72.2%的受訪者認(rèn)為,政府出手對(duì)藥價(jià)加以調(diào)控非常必要,同時(shí)54.2%的人堅(jiān)持行政措施的前提應(yīng)該是尊重市場(chǎng)規(guī)則。
近日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定調(diào)整260種西藥的最高零售價(jià)格。根據(jù)上周中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪新聞中心、騰訊網(wǎng)數(shù)字說(shuō)話欄目聯(lián)合實(shí)施的調(diào)查,人們對(duì)這種行政性干預(yù)的態(tài)度頗為復(fù)雜:一方面,支持降價(jià)的聲音蓋過(guò)了一切;另一方面,對(duì)這種降價(jià)又完全沒(méi)有信心,并且認(rèn)為這只是不得已的手段。
本次調(diào)查涉及受訪者3721人,對(duì)受訪者身份性質(zhì)無(wú)篩選。結(jié)果顯示,72.2%的受訪者認(rèn)為,我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制非常扭曲,政府出手加以調(diào)控非常應(yīng)該而且必要。在藥價(jià)虛高的今天,這種調(diào)控自然體現(xiàn)為采取措施降低價(jià)格。不過(guò),具體到國(guó)家發(fā)改委20多次的“降價(jià)通知”,64.4%的人卻認(rèn)為并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。
顯而易見(jiàn),多數(shù)民眾對(duì)當(dāng)前醫(yī)藥市場(chǎng)的亂象非常不滿意,特別是對(duì)價(jià)格問(wèn)題尤其敏感。有受訪者拿不久前廣東實(shí)行的“專家砍價(jià)”說(shuō)事兒,認(rèn)為這充分說(shuō)明我國(guó)的藥價(jià)離譜到了什么樣的程度。在他的眼中,醫(yī)藥企業(yè)就是從病人身上攫取利潤(rùn)的“機(jī)器”,而且完全不顧病人的承受與死活?!按藭r(shí),政府就應(yīng)該平地一聲吼。因?yàn)楦鞣矫娴木窒?,老百姓已?jīng)沒(méi)有還手的能力?!?
這種觀點(diǎn)頗能代表許多人的看法,也是國(guó)人心中最自然的邏輯:商人無(wú)良,百姓受氣,官家拿下。事實(shí)上,在這種邏輯下,面對(duì)藥價(jià)過(guò)高的輿論,國(guó)家發(fā)改委于過(guò)去10年間20多次實(shí)行降價(jià)、限價(jià),以期擠掉藥品購(gòu)銷中的水分。然而,這種簡(jiǎn)單的迎合并沒(méi)有真正解決問(wèn)題。在一輪一輪的降價(jià)風(fēng)暴后,人們并沒(méi)感受到醫(yī)藥市場(chǎng)有什么明顯的改善,而且還不得不面對(duì)這些政策帶來(lái)的逆向后果——藥品“降價(jià)死”就是其中最突出的一個(gè)。
“降價(jià)死”的典型案例出現(xiàn)在杭州天天好大藥房。該藥房備有一份“百姓缺藥登記表”,表上70%的藥品早已無(wú)人生產(chǎn)。此表被認(rèn)為凸顯了降價(jià)路線圖:藥品降價(jià)——代理商停進(jìn)貨——醫(yī)院停開(kāi)方——藥廠停產(chǎn)——“降價(jià)藥”改頭換面變新藥重新審批后高價(jià)再上市——藥品降價(jià)演化為漲價(jià)。


