打擊網(wǎng)售假藥謹(jǐn)防“一刀切”

　　藥品安全關(guān)乎百姓健康和生命，容不得半點(diǎn)兒馬虎。當(dāng)前，一些不法分子，利用患者對(duì)特效藥、進(jìn)口藥的渴求，對(duì)知名藥品進(jìn)行仿制，或用保健品替代藥品坑蒙消費(fèi)者。對(duì)此，管理部門(mén)回應(yīng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥的違法行為，監(jiān)管部門(mén)會(huì)堅(jiān)決查處，同時(shí)通過(guò)宣傳增強(qiáng)市民從合法途徑獲取藥品的安全意識(shí)。本著對(duì)涉嫌假藥犯罪除惡務(wù)盡的方針，會(huì)同警方認(rèn)真排查涉案假藥的來(lái)源線索，把打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、搗網(wǎng)絡(luò)、除源頭作為主攻方向，堅(jiān)決斬?cái)嘀圃?、銷(xiāo)售假藥的非法利益鏈條。

　　網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥，其危害性自然不言而喻。畢竟，衣服若買(mǎi)到山寨貨，好歹不會(huì)影響生命，買(mǎi)到山寨手機(jī)，通常也不至于影響到健康，很多時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)家其實(shí)正是沖著“山寨”的性?xún)r(jià)比而去的。不過(guò)，藥畢竟是用來(lái)治病、救命的，而假藥不僅起不到應(yīng)有的效果，反而可能加劇病情，甚至治病不成反要命。既然如此，對(duì)于假藥當(dāng)然應(yīng)該零容忍，對(duì)于非法的“網(wǎng)上黑藥店”，更不應(yīng)有絲毫的縱容。

　　應(yīng)該承認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)固然虛擬，但對(duì)于網(wǎng)上藥店的監(jiān)管，卻應(yīng)該與實(shí)體藥店有著同樣的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，而不能因?yàn)樗幍晟狭司W(wǎng)便連監(jiān)管也虛擬起來(lái)，打起折扣。否則的話，監(jiān)管被虛置的網(wǎng)上藥店的確可能成為隱患甚至禍害。不過(guò)，假如簡(jiǎn)單地把網(wǎng)上藥店的合法與否與所售藥品的真?zhèn)蝿澋忍?hào)，恐怕也多少有些武斷。事實(shí)上，到位的監(jiān)管固然是保證商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的一個(gè)制度前提，嚴(yán)格的監(jiān)管會(huì)增加商家不誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)，從而讓商家有更多合法經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性。但是，這并不代表有了牌照的合法商家就一定會(huì)誠(chéng)實(shí)守信地經(jīng)營(yíng)，也同樣不能認(rèn)為沒(méi)有牌照的就全是非法奸商。

　　事實(shí)上，有道是“存在即合理”。盡管人們依舊篤信眼見(jiàn)為實(shí)，網(wǎng)購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)也不斷被警示和提醒，但這并不妨礙網(wǎng)購(gòu)成為越來(lái)越多消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣，網(wǎng)購(gòu)對(duì)于商業(yè)鏈條的重整，對(duì)于流通利潤(rùn)的擠壓，不僅給了消費(fèi)者以最大的實(shí)惠，更賦予網(wǎng)購(gòu)本身以無(wú)窮的生命力。盡管相比其他商品，藥品的確顯得特殊，其在流通環(huán)節(jié)中的利潤(rùn)更是大得驚人。假如網(wǎng)上藥店能夠讓藥價(jià)更加透明，并擠壓藥品流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，還真是有望成為高藥價(jià)的克星。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥現(xiàn)象，固然暴露出網(wǎng)上藥店監(jiān)管的缺位，補(bǔ)上這個(gè)漏洞，防止網(wǎng)絡(luò)成為假藥肆虐的通道，當(dāng)然不無(wú)必要。但是，假如對(duì)網(wǎng)上藥店的監(jiān)管和門(mén)檻設(shè)置更多不過(guò)是簡(jiǎn)單的收費(fèi)化，或是“一刀切”，其實(shí)有名無(wú)實(shí)，更難免誤傷無(wú)辜。假如那些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、貨真價(jià)實(shí)的藥品網(wǎng)商們成為不幸的犧牲品，倒是無(wú)關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥的治理，偷著樂(lè)的恐怕恰恰是那些高價(jià)藥的得利者。

　　深圳政協(xié)委員：建立專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)隊(duì)伍 打擊網(wǎng)絡(luò)賣(mài)假藥

　　藥品質(zhì)量安全事關(guān)每個(gè)人的健康，也是近年來(lái)政府監(jiān)管的重點(diǎn)。在1月13日開(kāi)幕的深圳政協(xié)五屆四次會(huì)議上，政協(xié)委員李建華提交了《打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管》的提案。

　　在提案中，李建華指出，近年來(lái)，一些不法分子，利用患者對(duì)特效藥、進(jìn)口藥的渴求，對(duì)知名藥品進(jìn)行仿制，或是偷換概念，用保健品替代藥品、用“消準(zhǔn)字”商品替代“藥準(zhǔn)字”藥品。網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥的情況仍然十分猖獗。

　　李建華分析，由于互聯(lián)網(wǎng)交易法規(guī)的不完善和網(wǎng)絡(luò)的虛擬化使得網(wǎng)上購(gòu)藥便捷而隱秘，使打擊該銷(xiāo)售行為存在取證難、認(rèn)定難、網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管缺失等問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥成為中國(guó)乃至全球藥品監(jiān)管的一大難題。

　　李建華建議，在深圳藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，聯(lián)合公安、工信部門(mén)、電信部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和全國(guó)范圍的信息共享機(jī)制，建立一支專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，從服務(wù)器部署、網(wǎng)絡(luò)推廣方面嚴(yán)格監(jiān)控，切斷網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥的利益鏈條。

　　此外，工信部等有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展手機(jī)短信監(jiān)控，通過(guò)對(duì)手機(jī)短信的監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)百度、谷歌等常用搜索引擎輸入某類(lèi)常見(jiàn)慢性病等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，對(duì)發(fā)現(xiàn)大量投訴的網(wǎng)站進(jìn)行深挖追蹤獲取，從源頭上加強(qiáng)治理。

　　他認(rèn)為，應(yīng)該加快推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加大藥監(jiān)部門(mén)與公安、通訊等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步完善涉刑案件移送工作機(jī)制。建議在行政執(zhí)法部門(mén)與司法部門(mén)之間建立“聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)移送、共同追查”的無(wú)縫對(duì)接辦案模式，突破以往“移送難”、“取證難”、“破案難”等一系列瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)整治力度。

　　李建華說(shuō)，加大輿論宣傳力度，可以提升打擊該類(lèi)犯罪的社會(huì)效能。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物流公司遞送藥品的監(jiān)管，切斷網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假藥的渠道。建議制定行政規(guī)章，要求收寄藥品時(shí)發(fā)貨人應(yīng)如實(shí)填報(bào)郵單，如隱瞞寄送藥品視情節(jié)輕重分別處以警告、罰款、行政拘留等處罰措施。郵遞員在接收藥品郵包時(shí)應(yīng)核對(duì)并記錄交寄人身份信息、藥品詳細(xì)清單。需要經(jīng)常性、大批量發(fā)送藥品的醫(yī)療單位、藥品制造及銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)經(jīng)藥監(jiān)部門(mén)與物流監(jiān)管部門(mén)審批、備案。對(duì)于其他經(jīng)常性、大批量發(fā)送藥品的單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，物流公司應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)。如果物流公司故意隱瞞不報(bào)，或在運(yùn)送藥品過(guò)程中未盡到核實(shí)義務(wù)甚至弄虛作假，則應(yīng)承擔(dān)行政處罰責(zé)任。