衛(wèi)生部門：我們沒有權力管

　　杭州市衛(wèi)生局辦公室副主任應旭旻接受了記者采訪。他表示，高敬德告錯了對象。衛(wèi)生局認為，認定“山寨藥”是食品還是藥品，關鍵不是看其批號，而是應該從其特征，諸如包裝標識、宣傳功效、主治癥狀、產(chǎn)品標示成分等方面判斷?！皞卧煲粋€食準字的批號就可以認定為食品？這顯然不合理。那造假的在電飯鍋上貼個食準字批號，是不是也把它當食品來管？”應旭旻說，職能部門不能憑借單一的批準文號來確定其產(chǎn)品屬性。記者拿出“蟲草牦牛壯骨”產(chǎn)品說明書請他判斷，應旭旻看后說：“這應該由藥監(jiān)部門來管。首先，其主要成分里標示有藏藥成分、骨膠原蛋白，這是藥品才含有的成分；其次，其包裝上還寫明了服用方法、劑型、注意事項等，這都是藥品包裝要求的?！?/p>

　　應旭旻說，如果這個產(chǎn)品是藥品，應該屬于藥監(jiān)部門管；如果是銷售環(huán)節(jié)的食品，那應該由工商部門來管。《食品安全法》出臺之后，衛(wèi)生部門在其中更多的是起到綜合協(xié)調的作用。

　　記者拿出從國家藥監(jiān)局拿到的衛(wèi)生部文件，應旭旻看過之后向記者表示，這個問題他不太了解，要征詢一下主管處室的意見。在和衛(wèi)生局監(jiān)督處負責人通過電話之后，他告訴記者，衛(wèi)生部發(fā)過許多文件，大多是針對一個階段一個時期的工作安排，只能算是部門內(nèi)部的指導意見，并不能借此認為衛(wèi)生部門就具有處罰權。“不是我們不愿管，而是沒有權力管?！彼f，如果管了，別人說衛(wèi)生局“行政亂作為”怎么辦？

　　“山寨藥”泛濫市場究竟誰來管

　　監(jiān)管部門聲稱自己無權管，讓通過舉報打假的高敬德很著急。他說，政府職責怎么劃分他不關心，但是總要有人管。現(xiàn)在市場上的“山寨藥”已經(jīng)泛濫成災了。為證明自己所言不虛，他邀請記者一起去藥店看看。

　　5月23日上午，高敬德和記者來到杭州市太平門直街。他隨便選擇了一家名為“冬春堂”的藥店?！澳莻€蟲草牦牛壯骨的產(chǎn)品有嗎？”他問銷售員。這個產(chǎn)品是高敬德以前發(fā)現(xiàn)的“山寨藥”，他也曾向有關部門舉報，但和“美國偉哥1號”一樣再無下文。銷售員答話：“有?！鞭D身離開柜臺，走進店鋪里間。過了一兩分鐘，她捧著一個大號黑色塑料袋走出來，在高敬德面前打開，里面堆滿了這種“山寨藥”?？吹礁呔吹略谡J真地挑選，銷售員的態(tài)度很熱情：“現(xiàn)在我們還搞活動，買二送一?！边@筆生意最終以50元2盒成交。

　　走出店面，記者仔細端詳這個產(chǎn)品的包裝盒，上面標明了衛(wèi)生許可證。高敬德說：“這些全是假的?！贝饲?，他已經(jīng)向青海當?shù)氐墓ど滩块T咨詢過，根本查不到產(chǎn)品包裝盒上標明的企業(yè)，其電話和地址也都不存在。至于所用的衛(wèi)生許可證號，更是純屬虛構?！拔以诤贾菔须S便轉了16家藥店，有8家在賣類似的假貨?！?/p>

　　實際上，有關部門并非沒有注意到“山寨藥”等非藥品失控的局面。安徽等省藥監(jiān)部門曾在其網(wǎng)站公布的工作總結中，都提到“真藥人人管，假藥無人問”的情況；江西、陜西等省衛(wèi)生廳也曾發(fā)布公告，宣布廢止“衛(wèi)食準字”、“衛(wèi)新食準字”等經(jīng)常被造假者冒用的批準文號；衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局也都曾開展專項行動整治亂象。但是，在日常工作中，各部門卻又陷入權力與責任的糾纏不清中，讓高敬德這樣的打假者摸不著頭腦，只能眼看著“山寨藥”泛濫干著急。不得已，他只好和本應屬于“同盟軍”的監(jiān)管部門打起了行政官司。談及這些訴訟，高敬德很沮喪：“應該是政府部門分內(nèi)的工作，為什么要靠老百姓打官司去推動？”