保健食品在2003年7月前由國(guó)家衛(wèi)生部或各省、自治區(qū)、直轄市審批，核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)格式為“(省份)衛(wèi)食健字[年份]4位數(shù)字”，進(jìn)口保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)格式是“衛(wèi)進(jìn)食健字××號(hào)”。如2001年國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)的某保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)食健字[2001]第0276號(hào)”；2003年7月以后由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批，核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)格式為“國(guó)食健字G年份+4位數(shù)字”，進(jìn)口保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)格式是“國(guó)食健字J××”。如2004年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的某保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)為“國(guó)食健字G20041124號(hào)”

　　保健品批準(zhǔn)文號(hào)至少８５％屬假冒

　　隨后記者調(diào)查得知，由于我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有“保健品”這個(gè)法律概念，因此，很多生產(chǎn)商便紛紛鉆這個(gè)空子，產(chǎn)品以“保健品”的身份進(jìn)入市場(chǎng)。行走街頭，所謂的“保健品”廣告琳瑯滿目；街頭藥店，也擺滿了所謂的各種“保健品”，有降壓的、降糖的，還有減肥的、治療性功能障礙的，不一而足。

　　這些所謂的“保健品”是不是合法產(chǎn)品呢？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　今年６月１日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》施行，把保健食品和藥品審批權(quán)和監(jiān)管責(zé)任劃歸食品藥品監(jiān)管部門。我省某市職能部門對(duì)該市市場(chǎng)上銷售的所謂“保健品”進(jìn)行了一次抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上銷售的這些所謂的“保健品”，其所標(biāo)注的生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，要么根本查不到，要么是查到了，但“保健品”批號(hào)是“李鬼”，多是套用某種食品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品的批號(hào)。經(jīng)該市職能部門統(tǒng)計(jì)，該市市場(chǎng)上銷售的所謂“保健品”，８５％的批準(zhǔn)文號(hào)都是杜撰的或者套用的。

　　既然我國(guó)法律法規(guī)上沒(méi)有“保健品”這個(gè)概念，那么，市場(chǎng)上銷售的所謂“保健品”怎么還有１５％的“空當(dāng)”呢？

　　省衛(wèi)生廳等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人說(shuō)，嚴(yán)格地講，現(xiàn)在市場(chǎng)上銷售的所謂的“保健品”，都是沒(méi)有出生證明的“黑孩”。但是，由于歷史原因，即在２００４年７月１日《行政許可法》施行前，各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門和部分食品藥品監(jiān)督管理部門審批了一些“保健品”批號(hào)。如天津市衛(wèi)生行政部門２００２年審批的康婦栓苦參白帶凈（批準(zhǔn)文號(hào)為【２００２】津衛(wèi)防保健字０２４號(hào)）、我省衛(wèi)生行政主管部門審批的皮康王（批準(zhǔn)文號(hào)為豫衛(wèi)健用字【１９９８】第１２３號(hào)）等。《行政許可法》施行后，省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)有這項(xiàng)行政許可權(quán)了，原來(lái)的審批都與《行政許可法》抵觸，批準(zhǔn)文號(hào)自然是違法的。但是，出于實(shí)際情況考慮，比如一些批準(zhǔn)文號(hào)在《行政許可法》施行后還沒(méi)有到有效期，就允許其繼續(xù)使用到期。但是，一般的批準(zhǔn)文號(hào)有效期是２年，最多的是４年，現(xiàn)在市場(chǎng)上銷售的原來(lái)有批準(zhǔn)文號(hào)的所謂“保健品”，現(xiàn)在都已超過(guò)有效期限，都應(yīng)該是違法的。但是，因?yàn)檫@１５％的所謂“保健品”當(dāng)時(shí)是經(jīng)過(guò)審批的，我們目前還姑且把其認(rèn)為是“合法”的。