簡介:今年8月之后,河南省醫(yī)保定點零售藥店500米內只能設一家,附近要有適量的參保人群分布。這是新出臺的《河南省基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》中的規(guī)定。
今年8月之后,河南省醫(yī)保定點零售藥店500米內只能設一家,附近要有適量的參保人群分布。這是新出臺的《河南省基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》中的規(guī)定。
對于這個消息,筆者頗感不解。數十天前,湖南省剛剛對新開藥店的距離要不要限制的問題,舉行了一次聽證會。會上,八成代表持反對意見,最終該省做出了不限制開店距離的決定。而河南省在此之后卻施行一個醫(yī)保定點藥店500米距離限制的規(guī)定。
據了解,河南省出臺這一規(guī)定的原因在于:河南省個別定點藥店還在“掛羊頭賣狗肉”,在店內銷售藥品的同時,還賣洗發(fā)液、洗面奶、皮膚護理用品等,有的還賣茶葉、香煙等。實行500米的距離限制就是為了杜絕這一現象,使醫(yī)?;鹉軌蜃龅綄?顚S谩9P者認為,若因此而實行500米的距離限制,未免因噎廢食,因為這必然造成某一區(qū)域內醫(yī)保藥店的“壟斷”。
筆者認為,要處理定點藥店用醫(yī)??ㄋ⑷粘OM品的事情,其實并不是什么難題,只要相關部門加強監(jiān)管,一旦發(fā)現,按規(guī)定對其行政處罰就是了,或者取消其醫(yī)保定點資格,并不需要勞神費力地出臺一個 500米距離的規(guī)定。難道出臺這個規(guī)定后,定點藥店就會自動“干凈”,不用再進行監(jiān)督了?顯然,答案是否定的。有關部門表示:勞動部門將加強對定點藥店的監(jiān)督管理,定期組織年度資格審核和服務質量綜合考核,同時鼓勵市民對定點藥店違規(guī)行為進行舉報。這就奇怪了,既然,這個500米距離對定點藥店的違法經營,起不到多大作用,何必多此一舉,搞這么一個條例。
最近,報紙上還登出這樣一條消息:北京一些定點藥店藥價竟貴過醫(yī)院,比其他藥店的藥價要高出20%~40%。醫(yī)??ɡ锏腻X是百姓的救命錢,定點藥店本是為了給百姓實惠和方便才建立的,可是他竟然比普通藥店甚至醫(yī)院還高?!
之所以出現這種現象,與定點藥店的壟斷地位有關。定點藥店都是經醫(yī)保管理部門、藥品安全管理部門、衛(wèi)生管理部門和物價管理部門等研究、商議、比較、協(xié)調而最終確定的,有著一定的經營特權。在國家控制的最高零售價范圍內,其藥價再高,一般人也沒有辦法:在同一個地方,同一個街區(qū),只此一家,別無分店,不買我的藥,報銷沒著落。消除定點藥店這種“高價”現象,唯一的辦法是打破壟斷,讓更多符合條件的藥店加入定點藥店的行列。
壟斷與競爭,哪一個對消費者更有利,讓消費者獲得更多的實惠,相信任何一個人都會得出結論。如果真的實現500米內一家定點藥店,那么,帶來的好處不多(定點藥店少了,管理方便一些),原來的違法經營問題仍然存在,并且會帶來更多的問題。壟斷的地位,會讓消費者難以享受到藥店競爭帶來的優(yōu)惠,不得不買高價的藥品。因此,這個500米距離,仍似有保護壟斷之嫌。
500米定點藥店的距離,其實凸顯一個問題:如果對競爭性的行業(yè)罩上壟斷管理,那么,生氣勃勃的市場將會變成死水一潭,消費者也會因此牢騷滿腹。


