中國將嚴查藥品集中采購中商業(yè)賄賂行為

　　今年中國工商機關將根據(jù)舉報投訴情況，嚴厲查處隱藏在藥品集中采購過程中的商業(yè)賄賂行為，選擇一些涉案金額巨大、危害嚴重、影響惡劣的重大案件進行督辦，集中力量查辦一批大案要案。 

　　工商總局副局長鐘攸平表示，今年各地工商機關將加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，大力查辦醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件，構建治理商業(yè)賄賂長效機制，嚴厲打擊藥品違法經(jīng)營行為，深入推進醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理工作。

　　在治理商業(yè)賄賂專項工作中，工商機關將結合企業(yè)信用分類監(jiān)管，通過查處商業(yè)賄賂案件，推進市場誠信體系建設，加快建立公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)，完善案件數(shù)據(jù)的采集和更新機制，及時、準確地將商業(yè)賄賂等案件數(shù)據(jù)錄入公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)。

　　近年來，在醫(yī)藥購銷過程中存在著醫(yī)療機構及其工作人員直接收受、索取回扣或假借其他名義收取“進院費”“返利”等商業(yè)賄賂行為。２００８年，全國工商系統(tǒng)共查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件７２６件，案值超過１億元。

　　鏈接：商業(yè)賄賂危害大 相關法律呼之欲出

　　商業(yè)賄賂，一直是近幾年我國重點打擊的犯罪行為。經(jīng)過10多年的努力，我國反商業(yè)賄賂的立法從無到有，己經(jīng)初步建立起預防與懲治相結合的體系。然而，面對目前我國商業(yè)賄賂愈演愈烈的趨勢，現(xiàn)行的反商業(yè)賄賂立法還存在著諸多缺陷。2006年6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，對刑法有關商業(yè)賄賂的條款作了補充修改和完善，為司法機關及時有效懲治此類犯罪提供了法律依據(jù)，并將工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領域的商業(yè)賄賂行為，確定為重點治理的對象。反商業(yè)賄賂首度作為反腐敗的重要內(nèi)容被提出，但是，由于商業(yè)賄賂的特殊性和復雜性，司法機關在辦案過程中仍然面臨許多法律適用的疑難問題。

　　經(jīng)過10多年的努力，我國反商業(yè)賄賂的立法從無到有，已經(jīng)初步建立起預防與懲治相結合的體系。然而，面對目前我國商業(yè)賄賂愈演愈烈的趨勢，現(xiàn)行的反商業(yè)賄賂立法還存在著諸多缺陷。經(jīng)過調(diào)研，立法缺陷主要表現(xiàn)為:第一，現(xiàn)行商業(yè)賄賂的法律界定不夠準確全面，對商業(yè)賄賂中受賄主體的界定過窄，對商業(yè)賄賂的形式界定過于簡單;第二，立法所設定的行政、刑罰措施過寬，缺乏對商業(yè)賄賂違法犯罪者的震懾;第三，沒有專門法，而是散見于刑法和其他民事、經(jīng)濟法律法規(guī)中，且關于制止商業(yè)賄賂的規(guī)定政出多門，自相矛盾，嚴重影響執(zhí)法、司法的效力。

　　國家為治理商業(yè)賄賂，加大對商業(yè)賄賂的打擊力度，要有效地遏制商業(yè)賄賂，必須完善治理商業(yè)賄賂的法制環(huán)境。目前商業(yè)賄賂有恃無恐，重要原因就是商業(yè)賄賂已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟運行中的各個系統(tǒng)、部門與環(huán)節(jié)，其巨大的利益誘惑使意志薄弱者難以抵擋而就范。

　　總之，從目前我國反商業(yè)賄賂面臨的形勢看，制定一部獨立的《反商業(yè)賄賂法》勢在必行，不僅可以解抉目前部門立法與政策之間的矛盾及政出多門的問題，而且有利于綜合利用好反商業(yè)賄賂的司法資源。