政策出臺(tái)發(fā)出中藥產(chǎn)業(yè)集中度將提高信號(hào)

　　據(jù)SFDA數(shù)據(jù)顯示，2008年我國中成藥生產(chǎn)企業(yè)886家，既生產(chǎn)化學(xué)藥又生產(chǎn)中成藥的2030家，生產(chǎn)中藥飲片的1194家，共4110家。2008年中藥工業(yè)收入1972億元，銷售收入低于5000萬元的企業(yè)占67%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能分散，集中度不高，一直以來存在的多、小、散的特點(diǎn)并未明顯改觀。

　　今年國家先是發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，接著又出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些緊密出臺(tái)的政策似乎都在釋放著同一個(gè)信號(hào)――中藥產(chǎn)業(yè)集中度將提高。 政策源動(dòng)力 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)布以來，有人預(yù)言其配套基本藥物目錄里面將會(huì)有一半品種是中成藥、中藥。而入選基本藥物目錄的藥品將來要在基層機(jī)構(gòu)全部配備使用，大醫(yī)院也要作為首選，基本藥物目錄里的藥品將得到廣泛使用，而且在醫(yī)保報(bào)銷比例上明顯高于其他藥品。

　　“中藥將得到更加廣泛的使用，從而使得中藥市場(chǎng)將會(huì)擴(kuò)容，這對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)來說是很強(qiáng)的推動(dòng)力?！闭憬S康藥業(yè)有限公司總經(jīng)理吳建明如是說。 吳建明認(rèn)為，能進(jìn)入基本藥物目錄的企業(yè)只是少數(shù)，由于基本藥物目錄設(shè)置了門檻，其在客觀上已經(jīng)給為數(shù)眾多的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行了一次洗牌。一些品牌好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)力技術(shù)雄厚的大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到體現(xiàn)，行業(yè)的集中度也會(huì)得到提高。

　　《意見》也明確提到“建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。組織實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大支持力度。鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)”。行業(yè)內(nèi)需增強(qiáng)、市場(chǎng)競爭加劇、政策頻頻出臺(tái)是產(chǎn)業(yè)重組的前奏。吳建明認(rèn)為，醫(yī)改和《意見》的拉動(dòng)，帶來的市場(chǎng)擴(kuò)容是個(gè)極好的契機(jī)，鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，中藥企業(yè)的兼并重組之勢(shì)也在加強(qiáng)，將為中藥行業(yè)帶來深遠(yuǎn)的利好。 資源整合趨勢(shì) 一直以來，地方政府為了維持、提高地方財(cái)政收入，對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┲行⌒推髽I(yè)給予了政策上的傾斜扶持，因而全國幾乎每個(gè)市縣都有自己的藥廠。這些中小型企業(yè)利用地方政府關(guān)系避免招標(biāo)，實(shí)行低毛利經(jīng)營，直接進(jìn)入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、藥店等終端。由于企業(yè)分散、規(guī)范程度低，多、散、亂的局面在所難免。 另一方面，行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，資源浪費(fèi)。一個(gè)品種的藥品，可能幾百家在生產(chǎn)，同質(zhì)化嚴(yán)重。