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好用價廉藥缺失 政府無有力干涉

2011-09-16 15:03:10    來源:  作者:

  這是多么嚴(yán)酷的事實!這么多藥效不差且必備的“常用價廉藥”,是緩解百姓看病貴看病難的重要因素,卻令人痛惜地“無疾而終”了。消失的原因竟然只是“太便宜”!

  對藥品生產(chǎn)企業(yè)而言,產(chǎn)品無利可圖或者利潤太薄,停產(chǎn)調(diào)整并不奇怪。原材料、人工、經(jīng)銷成本等都在暴漲,而藥品定價十幾年不變,沒有哪個藥企會固守社會責(zé)任繼續(xù)死扛。

  對廣大患者特別是低收入人群而言,藥價越便宜越好,高藥價是政府和百姓都不愿看到的。百姓當(dāng)然不希望這些“常用價廉藥”越來越少?!熬让帯倍倘爆F(xiàn)象是對百姓利益的嚴(yán)重?fù)p害,在以人為本的時代,這一狀況決不能任由其發(fā)展下去。

  在這一對矛盾當(dāng)中,我們希望政府部門應(yīng)該有所作為。作為市場的調(diào)節(jié)者、社會資源的支配者、公共利益的保護(hù)者和公共政策的制定者,政府部門不能對此視而不見、無動于衷。他們應(yīng)該利用手中掌握的權(quán)力,結(jié)合市場機(jī)制和資源儲備,解決“常用價廉藥”供不應(yīng)求、需而不產(chǎn)的短缺癥。

  我們來看看政府部門能做什么——

  首先,在CPI逐月上升的時代,藥品十幾年不調(diào)價,本身就違背了市場規(guī)律,當(dāng)成本高于定價時,企業(yè)只能用腳投票,退出市場。即便強(qiáng)制逼其生產(chǎn),其產(chǎn)品質(zhì)量和可持續(xù)性都令人擔(dān)憂。因此,掌握藥品定價審核權(quán)的政府部門,不能簡單粗暴地對“提價”說不,而應(yīng)該在產(chǎn)品效益和社會福利中間找準(zhǔn)平衡點。

  其次,“廉價藥”短缺問題更深層次折射出公共衛(wèi)生監(jiān)管體系殘缺病。一方面,政府要加大政策支持力度,安排足量的企業(yè)生產(chǎn)、銷售“好用價廉藥”,確保這些藥都能“起死回生”;另一方面,政府還要加快監(jiān)管審查頻次,防止藥廠陽奉陰違,悄悄讓這些藥“非正常死亡”,或者不保質(zhì)保量地敷衍。前者政府要重獎、扶持,后者要嚴(yán)罰、責(zé)令退出。

  第三,最重要的,是政府部門在經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前,擺正自己的公共服務(wù)角色,研究出臺一套符合各方利益的藥品需求、定價、購銷公共政策,在政府采購方面實行傾斜,在生產(chǎn)成本上實行公共財政補(bǔ)貼,在市場定價上由價格主管部門酌情調(diào)價、適當(dāng)減免稅收等,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激勵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。政府也可定點藥企,專門生產(chǎn)帶有公共福利性質(zhì)的廉價藥,相關(guān)部門應(yīng)定期對臨床緊缺、脫銷但價格低廉的藥品開展研究和評估,摸清需求,采取相應(yīng)的對策,保證這類藥品不出現(xiàn)“斷檔”。

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