低價藥出局政府采購 醫(yī)藥公司狀告重慶衛(wèi)生局

　　三家醫(yī)藥公司狀告重慶市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)違法案，凸顯行政思維主導(dǎo)下藥品集中采購制度的變形和異化，而解決之道仍然是真正讓市場發(fā)揮作用

　　在多次質(zhì)疑、申訴無果后，劉群最終選擇了起訴。2010年6月30日，同時也是重慶市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會副會長的劉群，其所控制的三家公司狀告重慶市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)違法案，在重慶市渝北區(qū)人民法院公開審理。

　　三公司起訴稱，重慶市衛(wèi)生局在基本藥物集中招標(biāo)采購的評標(biāo)、定標(biāo)過程中，遴選標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置極不合理，同時還以不當(dāng)理由，使得這三家制藥公司部分高質(zhì)、高產(chǎn)、低價的參選藥品不能入圍。

　　此案在重慶醫(yī)藥界引發(fā)廣泛關(guān)注。多位民營藥企負(fù)責(zé)人向本刊記者表示，他們也面臨招標(biāo)不公的問題，有的企業(yè)甚至因為未能中標(biāo)而面臨倒閉。他們將靜觀此案的最終結(jié)果，決定是否也要起訴。

　　自2009年新醫(yī)改方案正式實施以來，有關(guān)基本藥物和補充藥物必須統(tǒng)一招標(biāo)采購的規(guī)定引發(fā)了廣泛的爭議。衛(wèi)生行政部門將此舉視為減少藥物流通環(huán)節(jié)和有效降低藥價的手段，但同時，一年多以來，因質(zhì)疑藥品招標(biāo)不公，藥企狀告衛(wèi)生部門的事件屢次發(fā)生。

　　為何狀告衛(wèi)生局

　　此次狀告重慶市衛(wèi)生局的三家公司——重慶天圣制藥集團股份有限公司、湖北天圣清大制藥有限公司、湖北天圣康迪有限公司，均為劉群旗下企業(yè)。

　　2010年5月17日，在經(jīng)過專家組定量評價、定性評價和議價后，重慶市2010年基本藥物集中采購的預(yù)入圍結(jié)果產(chǎn)生，并陸續(xù)開始對外發(fā)布。

　　三原告發(fā)現(xiàn)，他們投選掛網(wǎng)基本藥物和其他基本藥物共56種，最終入圍的僅為37種。他們認(rèn)為，“被告在評標(biāo)、定標(biāo)過程中，遴選標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置極其不合理，更以不當(dāng)理由排除其高質(zhì)量、高產(chǎn)量、低報價的部分參選藥品入圍，致使原告的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害?！?/p>

　　根據(jù)《重慶市基本藥物集中采購實施方案》(2010年)的規(guī)定，對競標(biāo)藥品的質(zhì)量評價指標(biāo)包括臨床療效評價、安全性評價、企業(yè)排名、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、是否有過劣藥記錄、品牌、生產(chǎn)管理質(zhì)量等，總分為65分。其中，企業(yè)排名分值最高，為22分；安全性評價占15分。